凝心聚力提质效，砥砺前行向未来。4月20日上午，鄢陵县第十六届人民代表大会第一次会议开幕。

大会应到代表266名，因事请假41名，实到代表225名，符合法定人数。

大会主席团常务主席：李东岭、李亚强、韩超、黄建生、阎宏伟、蒋涛、王金亮、谢少伐、丁昌明、潘孟潮、王景黎、常新宇、田超群在主席台前排就座。黄建生主持大会。

周磊、郝长义、王文涛、刘杰、李淼、连松涛、李静丽、陈洪刚、李文龙、金俊山、徐冰、邢千里、郑东方、段书安、姚鹏雨、蔡文慧、郭亚峰、郭德敏、王国升、于刚强、赵华民、刘法喜、王合伟、孙俊峰、陈宇鹏、耿利民，特邀人员：马成仁、刘志远、张胜利、张继德、郝兰英在主席台就座。大会主席团其他成员也在主席台就座。

上午8时30分，黄建生宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，县人民政府县长李亚强作政府工作报告。

报告共分四个部分。一、过去五年工作回顾。二、今后五年总体思路。三、2022年工作安排。四、加强政府自身建设。

李亚强在报告中说，本届政府任期的五年，鄢陵走过了极不平凡的历程，战胜了空前严峻的挑战，取得了积极显著的成就。我们见证了改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年的历史荣光，全力应对了世纪疫情、罕见汛情、经济下行等多重考验，如期打赢了精准脱贫、污染防治、风险防控等攻坚硬仗。五年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县人民，真抓实干，接续发力，致力稳增长、保运行，综合实力大幅跃升；致力扬优势、调结构，产业升级步伐加快；致力补短板、促融合，城乡面貌焕然一新；致力抓改革、扩开放，发展动能强劲有力；致力守底线、强攻坚，全面小康如期建成；致力办实事、惠民生，社会大局和谐稳定；致力转职能、改作风，自身建设不断加强，圆满完成了既定目标任务，与全国人民同步迈入全面小康社会，实现了“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局。

李亚强说，刚刚过去的2021年，在县委的坚强领导下，全县上下共同发力，合力攻坚，打赢了多场大仗硬仗，办成了一批实事要事，完成了一系列看似不可能完成的硬任务，经济社会发展交出了近年来最好的“成绩单”。一是打好了经济发展主动战；二是打好了产业转型升级战；三是打好了灾后重建攻坚战；四是打好了疫情防控阻击战；五是打好了基本民生保卫战。

李亚强说，根据县第十四次党代会精神，今后五年发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记指导河南工作重要讲话和指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，服务和融入新发展格局，紧紧围绕“两个确保”，落实落细“十大战略”，聚焦城乡融合共同富裕先行试验区和“五个强市”建设，致力做优做强生态经济这一优势，补齐城市建设和工业发展两大短板，筑牢党的建设、干部作风、营商环境三项保障，推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为全面建设社会主义现代化鄢陵努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：到2026年，全县生产总值完成600亿元以上，年均增长9%以上；一般公共预算收入突破22亿元，年均增长9%以上；规模以上工业增加值年均增长10%以上；居民收入保持较快增长，公共服务体系更加健全，人民群众生活质量、健康水平、幸福指数明显提高。经过五年奋斗，全县经济实力和综合竞争优势大幅提升，国家城乡融合发展试验区建设迈出坚实步伐，成为“郑汴许核心引擎”的重要节点城市，综合实力站稳全市第一方阵，县域经济发展保持全省前列。

李亚强说，实现上述发展目标，我们将做到“四个坚持”：一是坚持稳中求进、好中求快；二是坚持生态优先、绿色发展；三是坚持产业为本、项目为王；四是坚持人民至上、生命至上，努力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

李亚强指出，今年要重点做好七个方面的工作，一是实施经济提振行动，巩固高质量发展态势，精准施策稳增长，千方百计保企业，狠抓项目扩投资，做大财力强保障。二是实施产业提质行动，做强高质量发展支撑，改造提升传统产业，做优做强特色产业，培育壮大新兴产业，加快开发区提质升级。三是实施改革创新行动，培育高质量发展动能，推动更大力度创新，推动更深层次改革，推动更高水平开放。四是实施城乡融合行动，拓展高质量发展空间，深化城乡融合改革，全面实施乡村振兴，推动县城扩容提质，补齐城乡基础短板。五是实施生态提升行动，创优高质量发展环境，推进城市环境大提升，推进乡村环境大整治，推进生态环境大改善。六是实施民生改善行动，共享高质量发展成果，全力办好民生实事，提升社会保障能力，统筹发展社会事业。七是实施风险防范行动，坚守高质量发展底线，严防严控新冠疫情，守牢守稳安全底线，做实做细社会治理。

李亚强说，站在新起点，迈步新征程。对新一届政府提出了新的更高要求，我们将扎实开展“能力作风建设年”活动，以更大的力度解放思想、以更高的标准锻造能力、以更严的要求锤炼作风，全面加强政府自身建设，旗帜鲜明讲政治，厉行法治严监督，真抓实干转作风，廉洁从政守底线，积极推动政府治理体系和治理能力现代化。

大会书面审议了鄢陵县人大常委会工作报告，鄢陵县人民法院工作报告，鄢陵县人民检察院工作报告，审查了鄢陵县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告，鄢陵县2021年财政预算执行情况与2022年财政预算草案的报告。以举手表决的形式审议通过大会选举办法。

出席县政协十届一次会议的政协委员及有关部门负责同志在驻地以收看视频形式列席大会。